端详一个即将走出贫困的县域侧影

——海南州贵德县脱贫攻坚纪实

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通过技能培训,易地搬迁后贫困户用一技之长改变着自己的生活。

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自主创业,实现了“搬得出稳得住”的目标。 本报记者 李兴发 摄

春天,微风拂柳,老树抽芽;夏天,花影绰绰,游人如织;秋天,层林尽染,瓜果遍地;冬天,雪树琼枝,银装素裹。贵德县位于海南藏族自治州东南部,素有“高原小江南”“梨都之乡”和“西宁后花园”之美誉。在这样一个美丽的地方,“贫困”依然是贵德县经济社会?#20013;?#21457;展的掣肘。

2015年脱贫攻坚工作启动以来,全县共识别认定贫困村51个。2017年,顺利实现8个贫困村退出,804户2242名贫困人口脱贫;2018年,顺利实现34个贫困村退出,1813户6330名贫困人口脱贫。到2018年底,全县贫困人口发生率从原来的12.94%下降到3.6%。

人们?#32769;?#22320;看到,贵德县以己之长克己之短,结合?#23548;剩贫ā?#20061;个一批”行动计划和“十个专项”行业方案,?#36139;?#33073;贫攻坚战从“打响”向“打赢”发展,“打赢”向“打好”转变。

把贫困户

从“心理安全区”带出来

面对已经取得的成绩,贵德县扶贫开发局?#26412;?#38271;杨晓东说:“脱贫攻坚的万里长征,我们才走了一半,接下来的任务更重。常牧镇是全县唯一一个还未脱贫的深度贫困乡镇,今年年底,我们要坚决完成常牧镇9个贫困村全部退出、全县860户3231名人口脱贫、贫困县摘帽的目标,确保与全国同步全面建成小康社会。”

常牧镇,是贵德唯一以牧业为主、农牧接合的乡镇。也是贵德县7个乡镇中贫困面积大、贫困程度深、脱贫攻坚任务最重的乡镇,贫困人口占全县人口的43%。

千百年来生活在常牧镇的牧民们,一直?#26377;?#30528;祖先游牧的生活方式,牛羊和草场是他们唯一的生存必备、精神寄托,在劳有所获的同时也就拥有了“心理安全区”。一部分群众抵触和排斥新的生活方式,宁可艰苦地熬日子也不愿走出原有天地,换个营生实现脱贫。这成为当地打赢脱贫攻坚战最大的障碍。

年轻的常牧镇党委副书记卓果吉如是说:“我们这里的扶贫不是有了产业就能脱贫,也不是易地搬迁后有配套政策就能搞定。这里的脱贫是要把当地牧民从‘心理安全区’带出来,从?#26377;?#20102;千百年未曾改变的封闭生活中拉出来,难度如同让一条大河瞬间改道,没有‘山崩地裂’的阵势不?#23567;?/p>

建档立卡贫困户吉后太,?#26469;?#29983;活在海拔3100多米的贵德县常牧镇都秀村,无产业、没技能、没文化,曾经牛羊是一家人生存的唯一依靠。“现在我一边放牧一边跑运输,日子过得才有了起色!”吉后太字里行间流露着一句老话:“?#25945;?#33151;走路才能?#27835;?#21448;快”。

?#28216;?#30528;6公顷草场二十多只牛羊“熬日子?#20445;?#21040;开着三轮车跑运输实现年收入翻番,吉后太一家生活的改观取决于观念的转变。他心里清楚,这一?#27427;?#19981;开镇党委副书记卓果吉和她的同?#26053;?#19968;?#26410;?#19978;门动?#20445;?#19968;?#26410;?#24102;他看产业发展?#23578;В?#20026;其?#21487;碇贫?#33073;贫项目。

都秀村四社,李毛先和奶奶相依为命。十八岁的李毛先继承了奶奶的生活观念,没有?#38469;?#22312;手,一门心思照看着通过扶贫项目?#24335;?#33719;得的四十?#25918;?#32650;。易地搬迁始终融入不进这家人的“心理安全区?#20445;?#37325;重顾虑让她们依然留守在被大山隔绝的草原上。

“搬走后牛羊怎么办?”

“牛羊入股合作社,别人帮你饲养,你住在楼房里等着分红!”

“离开了草原日子怎么过?”

“你搬下去医疗、养老政府都有保障,政府帮你孙女学?#27827;鎩?#23398;技能,就业创业优先,靠手?#29031;?#38065;过日子,比你放牧挣得钱多!”

村委会主任索南加一日三次的登?#29275;?#26080;数次苦口婆心最终让他成为了李毛先一家的“编外成员?#20445;?#30495;情最终撬开了祖孙俩的“心理安全区”的大门。“要做好对贫困地区干部群众的宣传、教育、培训、组织工作,让他们的心热起来、行动起来,引导他们树立‘宁愿苦干、不愿苦?#23613;?#30340;观念,自力更生、艰苦奋斗,靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。”

常牧镇25个扶贫工作队,77名干部牢记使命,交出了这样的答卷:2017至2018年,257户建档立卡贫困户完成易地搬迁,入住率为100%。今年年底还要完成604户建档立卡贫困户易地搬迁工作。

精准扶贫

扶到点上也扶到根上

易地搬迁要搬得出稳得住,在于贫困户是否安心,让贫困户安心就要看扶贫是否扶在了点上、根上。

“德吉”在藏语中是幸福的意思。常牧镇易地搬迁政策实施后,村民?#21069;?#21040;了位于贵德县城的易地搬迁安置小区“德吉家园”。当地257户建档立卡贫困户在这里开始了崭新的生活。

吾隆村是当地9个深度贫困牧业村之一,2017年村里46户建档立卡贫困户,被安置在了这里。“走出大山跨出草原才知天地有多宽。”是这里的村民摆脱传统游牧束缚,开?#22025;?#24037;就业、入股合作社后的感慨。

格巴加是其中的一户。“原来,?#20381;?#23601;靠40只羊和0.053公顷土地的收入勉强度日。”提起在大山里的日子,他“别有一番滋味在心头”。后来他将土地?#33073;?#27969;转,搬迁到县城。政府为格巴加提供了零就业公益岗位,每个月有1100多元的收入。空余时间,他和?#22791;?#36824;去哥哥的民族服饰公司打工,每人每月有2500元的工资。现在公司效益不错,加工的服饰销往天峻、刚察等地。每月3600元的工资加之政策性收入,2018年他顺利脱贫。

“要思考我们这个地方穷在哪里?为什么穷??#24515;?#20123;优势?哪些自力更生可以完成?哪些需要依?#21487;?#38754;帮助和支持才能完成?要搞好规划,扬长避短……”习近平总书记的要求,为常牧镇精准扶贫扶到点上,扶到根?#29616;?#26126;了路径。

细网?#24178;常?#33258;2016年至今,常牧镇先后三次动态调整贫困人口,漏登的20人被纳入了进来,7户11人被清退,真正需要帮扶的1341户,享受到了扶贫?#24335;?#21644;政策带来的福音。

扶优脱贫,常牧镇9个牧业重点贫困村,优先发展现代生态畜牧业。2017年拉德村生态畜牧业合作社发展高效养?#24120;?00万元的大红包贫困户户均分红1.4万元,人均2890元;都秀村被确定为海南州牦牛联盟示范基地之一,拉德村被确定为藏羊高效养殖基地,高效率、高收益的畜牧业发展模式,在常牧镇初具雏形。

让孩子上学

把致富路走得更宽

兰本加是常牧镇都秀村建档立卡贫困户,心脏病、肺心病、胃?#20303;?#32966;?#24050;祝?#20170;年55岁的兰本加多病缠身,经济收入完全依赖草场补贴、草场管护员工资以及低保金。

“没文化看病填表都得请人帮忙,不懂?#27827;?#25171;工都没地方去……?#23849;?#26412;加因为常年患病需要治疗,导致20岁的大女儿没有接受到系统的教育,让他自责不已。为了下一代的路越走越宽,他不许小儿子放牧而是把他送进?#25628;?#26657;。

“抓?#23186;?#32946;是扶贫开发的根本大计,要让贫困家庭的孩子都能接受公平的有质量的教育,起码学会一项有用的技能,不要让孩子输在起跑线上,尽力阻断贫困代际传递。”如今习近平总书记的这番话,在常牧镇牧民中?#28216;?#24180;前的被动执行,转变为了如今的积极落实。

作为切扎村的第一书记,周学真参与和见证了贫困户脱贫的全过程,但让他记忆犹新的还是牧民教育观念的快速转变,“以前为了应付九年义务教育的强制性,居然有人花钱雇别人孩子顶替自己家孩子上学……”而如今周学真看到的是,“考不上高中就上技校,上了高中就往大学里奔!”

在常牧镇九年义务教育入学率达到100%,辍学率从2014年以前的增长态势,转为2015年后的下降趋势。教育资源也一改曾经教师配备?#36824;唬?#25945;学设施陈旧的窘?#22330;?#20026;解决教育辐射半径不足的短板,常牧镇民族寄宿制小学又以贫困村为中心,分设了3处教学点,9个深度贫困牧业村适龄儿童上学难问题得以解决。

在贫困村切扎村,建档立卡贫困户宽太吉,对自己的儿女有这样的规划:“我从现在多做一些藏绣,攒下的钱都给小儿子留着上幼儿园,?#26377;?#23398;到初中上学不要钱,9年时间?#20197;?#30340;钱供他上大学,让他以后像电视里的?#20999;?#20154;一样,穿着西装坐在办公?#20381;?#25379;钱。”

责编:张晓宏